خلصت إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى أن الصين تستخدم سياسات وممارسات غير عادلة للهيمنة على قطاعات الشحن البحري والخدمات اللوجستية وبناء السفن على المستوى العالمي، وفقًا لما قالته ثلاثة مصادر مطلعة على نتائج تحقيق تجاري استمر لأشهر لوكالة رويترز.اضافة اعلان

وأطلقت ممثلة التجارة الأمريكية كاثرين تاي التحقيق في أبريل 2024 بناءً على طلب من نقابة عمال الصلب الأمريكية وأربع نقابات أمريكية أخرى، بموجب القسم 301 من قانون التجارة لعام 1974، والذي يسمح للولايات المتحدة بفرض عقوبات على الدول الأجنبية التي تنخرط في أعمال تُعتبر "غير مبررة" أو "غير معقولة"، أو تضر بالتجارة الأمريكية.

وخلص المحققون إلى أن الصين استهدفت صناعة بناء السفن والشحن البحري للهيمنة، من خلال دعم مالي، وفرض حواجز أمام الشركات الأجنبية، ونقل التكنولوجيا القسري، وسرقة الملكية الفكرية، وسياسات المشتريات، مما منح صناعة بناء السفن والشحن البحري الصينية ميزة تنافسية، وفقًا لأحد المصادر الذي لم يكن مخولًا بالتحدث علنًا.

وأضاف المصدر أن بكين "قامت بقمع تكاليف العمالة بشكل شديد وغير طبيعي في قطاعات الشحن البحري وبناء السفن والخدمات اللوجستية".
لم يكن هناك تعليق فوري متاح من ممثلة التجارة الأمريكية، أو البيت الأبيض، أو فريق الانتقال للرئيس المنتخب دونالد ترامب. ولم يكن المسؤولون الصينيون متاحين للتعليق أيضًا.

وأشار التحقيق إلى بيانات تُظهر أن حصة الصين في صناعة بناء السفن العالمية التي تبلغ قيمتها 150 مليار دولار قد توسعت لتتجاوز 50% في عام 2023 مقارنة بحوالي 5% في عام 2000، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الإعانات الحكومية، بينما شهدت شركات بناء السفن الأمريكية التي كانت مهيمنة من قبل تقلص حصتها إلى أقل من 1%. وتأتي كوريا الجنوبية واليابان في المرتبة التالية كأكبر الدول المصنعة للسفن.

وسيصدر مكتب الممثلة التجارية الأمريكية نتائجه في وقت لاحق هذا الأسبوع، قبل أيام من مغادرة بايدن، الديمقراطي، منصبه في 20 يناير، وفقًا للمصادر.

ويأتي التقرير بعد انتقادات حادة من الولايات المتحدة وقوى غربية أخرى لسياسات الصين الصناعية العدوانية والإفراط في إنتاج السلع مثل الصلب، ويعكس إجماعًا نادرًا بين الحزبين حول الحاجة إلى إصلاح صناعة بناء السفن الأمريكية. تنكر الصين أي مخالفات.

ويتبع التقرير أربع سنوات من جهود إدارة بايدن لتقليل هيمنة الصين من خلال مواصلة التعريفات الجمركية التي فرضت في عهد ترامب وإضافة تعريفات جديدة، بما في ذلك على السيارات الكهربائية، وفرض مجموعة من القيود على الصادرات.

وأعلن مكتب تاي الشهر الماضي عن تحقيق تجاري في اللحظة الأخيرة حول أشباه الموصلات "القديمة" المصنوعة في الصين، مما قد يفرض تعريفات أمريكية إضافية على الرقائق القادمة من الصين التي تُشغل السلع اليومية من السيارات إلى الغسالات إلى معدات الاتصالات.

ويتفق الخبراء على أن إعادة بناء صناعة بناء السفن والشحن البحري الأمريكية التي كانت مزدهرة ذات يوم ستستغرق عقودًا وستكلف عشرات المليارات من الدولارات. وأكدوا أن التعريفات وحدها لن تكون كافية.

"استهداف الصين لقطاعات الشحن البحري والخدمات اللوجستية وبناء السفن للهيمنة هو أكبر عائق أمام إعادة إحياء الصناعات الأمريكية في هذه القطاعات"، وفقًا لما خلص إليه التقرير، وبناءً على مقتطف شاركته رويترز.

وقال سكوت بول، رئيس تحالف التصنيع الأمريكي، وهو شراكة غير ربحية بين العمال والشركات، إنه يفهم أن النتائج كانت مقنعة. "أفهم أن هناك خطة سيتم طرحها لمحاولة وقف تآكل قاعدة الصناعات البحرية وبناء السفن لدينا والبدء في نموها مرة أخرى"، قال بول.

وانتقد ترامب، الذي قال إنه سيزيد التعريفات الجمركية على السلع الصينية إلى 60%، الأسبوع الماضي تحركات الصين للهيمنة على بناء السفن التجارية والعسكرية، وقال لمضيف الراديو هيو هيويت إن الولايات المتحدة "عانت بشكل هائل" وتحتاج إلى تغيير المسار.
واقترح أيضًا أن الولايات المتحدة قد تضطر إلى الاعتماد على حلفائها لبناء السفن اللازمة للبحرية الأمريكية.

كما انخرط مايك والتز، مستشار الأمن القومي القادم لترامب، بشكل عميق في هذه القضية، حيث صاغ مشروع قانون مشترك بين الحزبين مع السناتور الديمقراطي مارك كيلي لإعادة إحياء صناعة بناء السفن الأمريكية قبل استقالته من الكونغرس.

"نحن نعتمد بشكل كبير على الصين على وجه الخصوص. ليس لدينا قدرة استيعابية كافية. لدينا قدرة محدودة جدًا في بناء السفن، وبالنسبة لقوة عظمى، هذا غير مقبول تمامًا"، قال بول.

حاليًا، تمتلك الولايات المتحدة فقط 20 حوض بناء سفن عام وخاص، بعد أن كانت تمتلك أكثر من 300 حوض أمريكي في أوائل الثمانينيات. ويقول الخبراء إن الطلب على السفن المدنية والعسكرية قوي ويتوسع.